Все технопарки в гости к "Сколково"

Как резидентам технопарков воспользоваться поддержкой, которую государство предлагает малому и среднему бизнесу? И можно ли снизить зависимость объектов инновационной инфраструктуры от средств бюджета?Эти и многие другие вопросы находятся в зоне повышенного внимания участников состоявшегося в «Сколково» Слета технопарков 2015.

Поддержку регионам в создании инфраструктуры инновационного предпринимательства на протяжении многих лет оказывают сразу несколько российских ведомств – Минэкономразвития, Минкомсвязи и Минпромторг. Так, благодаря МЭРу сегодня в нашей стране действуют 5 промышленных парков, 8 частных промышленных парков, а также 2 технопарка. Такие данные привела на Слете технопарков Олеся Тетерина, начальник отдела программ поддержки и инфраструктуры субъектов малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации. По ее словам, в 2015 г. на поддержку малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России потратило 18,7 млрд руб., а в 2016-м объем средств на эти цели будет меньше – 12,7 млрд руб.

На рубеже 2014-2015 г.г. завершилась инвестиционная фаза программы Минкомсвязи РФ «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий». На сегодняшний день, по словам Иннокентия Дементьева, заместителя директора департамента – начальника отдела регионального развития Департамента развития высоких технологий Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, в 10 субъектах Российской Федерации действуют 12 технопарков этого профиля. К концу 2-го квартала 2015 г. в них уже размещалось около 840 резидентов, было создано 19,5 тыс. рабочих мест. До 2018 г. Минкомсвязи РФ будет осуществлять мониторинг выполнения целевых показателей технопарков, анализировать эффективность этих объектов, осуществлять их методическую поддержку.

Вместе с технопарками в сфере высоких технологий, промышленными и индустриальными парками регионы, общий объем инвестиций которых в строительство этих объектов составил 17 млрд руб., получили крупные комплексы инновационной инфраструктуры, включающей в себя центры коллективного пользования оборудованием, центры прототипирования, а также бизнес-инкубаторы и другие инструменты поддержки стратапов на всех этапах их развития – от кристаллизации идеи до ее превращения в коммерческий продукт. А с начала 2015 г. у них появилась возможность воспользоваться механизмом возврата средств на создание индустриальных парков и технопарков из федеральной составляющей налога на прибыль, уплаченного их резидентами. Постановлением правительства №733 от 18.07.2015 г. этот механизм был адаптирован к специфике деятельности технопарков в сфере высоких технологий и скорректированы правила отбора регионов, имеющих право на возмещение средств.

Для дальнейшего развития инновационной инфраструктуры в стране Президент РФ в конце сентября дал ответственным за развитие технопарков в стране ведомствам несколько поручений: включить в госпрограммы РФ целевые показатели и индикаторы развития технопарков, предусмотреть в них мероприятия, обеспечивающие качество и эффективность функционирования технопарков. Помимо этого, поручено также обеспечить ежегодный анализ и оценку указанных мер.

А поскольку единого для всех определения такого объекта, как «технопарк» в России до сих пор не существует, Минэкономразвитю РФ было поручено выработать предложения в законодательство РФ по формулировке правовой основы деятельности технопарка, определения видов технопарков, а также требований к ним и к управляющим компаниям. Минкомсвязи РФ, в свою очередь, собирается представить свои предложеиня.

«В России около 170 организаций именуют себя технопарками, – отметил И. Дементьев, – однако даже среди 12 действующих сегодня технопарков в сфере высоких технологий мало объектов, которые удовлетворяют всем критериям».

Представители самих объектов инновационной инфраструктуры в большинстве своем признают, что даже в условиях экономической неопределенности государство готово и впредь оказывать им поддержку. Вместе с тем, считает Игорь Ищенко, генеральный директор флагманского проекта Правительства столицы Технополиса «Москва», успех технопарков неразрывно, на 100%, связан с результатами коммерческой деятельности их резидентов. А они сегодня находятся в непростой ситуации. «Для молодых инновационных компаний очень много обременяющих обстоятельств в части регулирования, в части понятности и простоты процедур. К тому же надо учитывать, что основными заказчиками у нас являются госкомпании, чьи механизмы выбора поставщиков зачастую мало понятны малому и среднему бизнесу», – сказал он. Не менее чувствительными, по его мнению, проблемами для резидентов технопарков являются отсутствие доступа к кредиту и к рынку капитала, то есть, по сути, им откуда брать деньги на дальнейшее развитие.

Часть этих проблем может взять на себя технопарк. По мнению Михаила Цыганкова, директора по ключевым партнерам Фонда «Сколково», он вообще должен стараться стать как можно более полезным для своих резидентов. Для достижения этой цели и служит партнерская программа Фонда, предполагающей открытие крупными компаниями R&D-центров в «Сколково», на базе которых с ними могут сотрудничать участники технопарка.

Вообще, спектр услуг, которые объекты инновационной инфраструктуры могут предлагать резидентам, решая тем самым задачу собственной монетизации, необычайно широк – от помощи в подготовке необходимой конкурсной документации для участия в процедурах госзакупок, до организации роуд-шоу стартапов по странам и континентам, интересным в качестве рынка сбыта их продукции. Иными словами, общий успех можно рассчитать по формуле, в которой редкие, а подчас, и уникальные компетенции резидентов, умножаются на экспертизу, опыт и связи, накопленные управляющими компаниями технопарков.