Законопроект № 348213-6 выходит на второе чтение

Законопроект № 348213-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей ресурсов» выходит на второе чтение.

Комитет по энергетике выносит на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении законопроект № 348213-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей ресурсов». Вопрос предлагается рассмотреть на пленарном заседании 23 октября с.г. Согласование поправок ко второму чтению заняло более полутора лет. Изначально в законопроекте речь шла только о платежах за электроэнергию, однако ситуация заставила разработчиков – Правительство РФ - пересмотреть концепцию проекта и распространить его на все виды потребляемых ресурсов. По состоянию на 1 октября 2015 года суммарная задолженность потребителей за энергоресурсы в России превысила 850 млрд. руб. Из них долги за электроэнергию – 183,5 млрд. руб.; за газ - 163,2 млрд. руб.; за тепловую энергию перед ТЭЦ – 147,6 млрд. руб.; за воду и услуги по водоотведению – 110 млрд. руб. При этом наблюдается ежегодный прирост уровня неплатежей, долги в разы превышают годовые стоимости инвестиционных программ генерирующих и сетевых компаний, газо-, тепло- и водоснабжающих организаций. Законопроект предусматривает пени и штрафы за просрочку оплаты коммунальных услуг и энергоресурсов для всех категорий плательщиков, включая население. При этом в ходе подготовки его ко второму чтению депутатами Комитета по энергетике С. Есяковым, П. Завальным и Ю. Липатовым предложены поправки, несколько смягчающие режим их взимания именно для граждан. Так, за неоплату жилого помещения и коммунальных услуг в первый месяц просрочки пени отменяются. С 31 по 90 день просрочки сохраняется действующий размер пени (1/300 ставки рефинансирования). И только с 91 дня просрочки пени начисляются в размере 1/130 ставки рефинансирования. Такой же размер и порядок начисления пени устанавливается для ТСЖ и ЖСК за просрочку оплаты энергоресурсов. Размер пени для населения за не неоплату взносов на капитальный ремонт не меняется (остается 1/300 ставки рефинансирования); Для управляющих компаний, а также тепло- и водоснабжающих предприятий за неоплату энергоресурсов с 1 по 60 день просрочки пени остаются в размере 1/300 ставки рефинансирования; устанавливаются в размере 1/170 ставки рефинансирования с 61 по 90 день просрочки и в размере 1/130 ставки рефинансирования с 91 дня просрочки. Для всех остальных потребителей за неоплату энергоресурсов пени устанавливаются в размере 1/130 ставки рефинансирования с 1 дня просрочки. Важной новацией стала и отсрочка вступления в силу норм законопроекта. Правительством РФ предлагалось вступление в силу всех норм законопроекта со дня его официального опубликования, а в части изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях – с 1 января 2016г.

Поправками депутатов предлагается установить срок вступления в силу нормы об установлении пени в отношении управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, тепло- и водоснабжающих организаций, населения также с 1 января 2016г. Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Павел Завальный уверен, что принятие законопроекта позволит значительно повысить платежную дисциплину в сфере потребления энергоресурсов. «Практика применения заложенных в законопроект мер к отдельным категориям потребителей показала, что там, где это было сделано, платежная дисциплина увеличилась. При этом законопроект в том виде, в каком он выносится Комитетом по энергетике на второе чтение, направлен, прежде всего, на тех, кто пользуется несовершенством законодательства, применяя разные схемы, чтобы не оплачивать потребленные энергоресурсы. Сегодня ситуация такова, что выгоднее копить долги и платить штрафы, чем брать кредиты и рассчитываться вовремя – некоторые предприятия этим пользуются. Задача закона – понудить их своевременно оплачивать потребленные ресурсы. Что касается населения, оно – самый дисциплинированный плательщик, оплата составляет более 77%. Ужесточение дисциплины коснется только тех маргиналов, которые в принципе не хотят платить по счетам, и за которых, в конечном итоге, фактически платят добросовестные граждане», - подчеркнул Завальный.