Экскурс в историю

Профсоюз  –  это форма добровольного объединения, где связанные общими профессиональными интересами трудящиеся совместно отстаивают свои права и социально-экономические интересы. 

История профсоюзного движения в России уходит корнями еще в дореволюционную эпоху. В 1905 году на крупных питерских заводах началось создание первых профсоюзных комитетов. Интересно, что первое общегородское собрание рабочих, которое предопределило развитие движения, было организовано именно электриками. 

Во времена СССР профсоюзы были сильнейшим общественным институтом, влияющим на все ключевые процессы. Но в конце 1980-х годов движение было фактически реорганизовано. Внутренние глубокие преобразования превратили некогда отлаженный механизм в разобщенные и разрозненные объединения, стремительно теряющие авторитет в глазах людей.

В 1990-х годах начались первые попытки возрождения сплоченного и эффективного профсоюзного движения. Появлялись отраслевые союзы, привязанные к определенному виду деятельности или продукту. На этой волне 4 декабря 1990 года был основан Всероссийский Электропрофсоюз.

На сегодняшний день Всероссийский Электропрофсоюз  –  это профсоюзная организация, которая представляет интересы практически четырехсот тысяч студентов, пенсионеров и рабочих, занятых в области электроэнергетики. Электропрофсоюз включает в себя 982 первичные организации в 75 регионах страны.

Основная задача столь масштабного объединения  –  это создать в отрасли атмосферу сплоченности и взаимопомощи, эффективно защищать социально-трудовые права и интересы рабочих, а также обеспечить им достойный уровень жизни и безопасные условия труда. 

Зачем это нужно?

Всероссийский Электропрофсоюз не случайно считается одним из самых сильных отраслевых профессиональных объединений. Он активно работает практически во всех отраслях жизни рабочих, решая множество разнообразных задач:

• участвует в разработке законов и других нормативных актов, которые регулируют условия труда в отрасли;
• создает и совершенствует механизмы контроля за соблюдением трудового законодательства со стороны работодателей;
• участвует в формировании государственной социальной политики: программ занятости, защиты окружающей среды, охраны труда;
• развивает систему социального партнерства;
• участвует через профсоюзных представителей в работе органов управления предприятием;
• проводит солидарные акции для помощи работникам, попавшим в сложную жизненную ситуацию;
• профессионально представляет права членов профсоюза во взаимоотношениях с работодателем и органами государственной власти;
• проводит культурно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия;
• осуществляет обучение, переобучение и повышение квалификации для членов профсоюза.

Звучит заманчиво, не правда ли? Вступай в профсоюз, заплати взнос  –  и все твои проблемы решатся. Всему научат, защитят, денег дадут и даже в лес отвезут, на лыжах покататься. Но так ли это на самом деле? RusCable разбирается!

Не все так просто?

Как показывает статистика, только 70% первичных профсоюзных организаций регулярно оказывают консультационно-правовую помощь своим членам. Естественно, данный показатель сильно зависит от региона, и в отдельных случаях перекос заметен невооруженным взглядом.

Так, например, одним из важнейших показателей уровня жизни любого рабочего является уровень его заработной платы. В большинстве случаев зарплата выступает ключевым противоречием между работодателем и работником. Один заинтересован в максимизации прибыли (и, следовательно, минимизации издержек). Другой  –  в достойной оплате своего труда и повышении уровня жизни для себя и своей семьи.

Одним из ключевых направлений деятельности профсоюзных организаций является деятельность по уравниванию среднего уровня оплаты труда между российскими регионами. Эту проблему Электропрофсоюз озвучил еще 15 лет назад. В 2009 году показатель “перекоса” между наиболее и наименее обеспеченными регионами в электроэнергетике достигал 62%. 

Чего же удалось достичь за столь долгое время? В 2022 году, если верить статистике, средняя зарплата начинающего инженера-энергетика на Камчатке составляла 40560 рублей, когда для Орла этот показатель находился на уровне 22500 рублей, а для Кирова  –  20800 рублей. Получается, перекос по специальности сейчас составляет около 49%. Нельзя не признать определенные улучшения, но тот ли это результат, которого ожидали рабочие из дефицитных регионов за 15 лет работы?

Еще одним направлением деятельности Электропрофсоюза, эффективность которого вызывает вопросы, является содействие занятости. Структура рынка постоянно меняется, а вместе с ней  –  потребность заводов и лабораторий в кадрах. В этом естественном процессе профсоюзу отведена роль своеобразного регулятора, следящего за соблюдением прав и законных интересов работников.

Как обеспечить соблюдение трудового законодательства с минимальными издержками? Увы, однозначного ответа на этот вопрос нет. Некоторые работодатели в целях экономии поступаются интересами рабочих. И здесь, по идее, на помощь работнику должен прийти профсоюз. Так ли это?

Последние судебные прецеденты, связанные с восстановлением нарушенных прав рабочих в отрасли электроэнергетике с помощью профсоюзного представительства, датированы 2020-2021 гг. Так, например, большой резонанс в свое время вызвало дело В.С. Шорина, незаконно уволенного Архангельскими электрическими сетями. Электромонтер смог восстановиться на работе в судебном порядке с помощью Архангельской областной организации Всероссийского Электропрофсоюза.

Возникает закономерный вопрос, почему же профсоюз не делится отчетами о судебной практике в последние несколько лет? Особенно это актуально в свете недавней “сверхтекучки”  –  самой масштабной ротации кадров в истории современной России, которая произошла в третьем квартале 2022 года. За несколько месяцев с крупных и средних предприятий России было уволено 9,8% сотрудников. К сожалению, о роли Электропрофсоюза в этих масштабных трудовых процессах остается только догадываться.

Один из приоритетов любого профсоюза  –  это активное участие в работе комитетов по охране труда. В упрощенном виде система их работы выглядит так: на местах среди членов профсоюза избираются уполномоченные, которые, находясь среди рабочих, контролируют соблюдение законодательства работодателями и работниками. На сегодняшний день на предприятиях электроэнергетики постоянно занято более десяти тысяч уполномоченных. 

В условиях нестабильной экономической ситуации и недостатка денежных средств работодатели некоторых энергокомпаний подходят формально к аттестации рабочих мест или вовсе не проводят их, что ведет к действительно катастрофическим событиям. Подробно о проблемах охраны труда на предприятиях электроэнергетики RusCable уже рассказывал ранее в статье Спешка ценою в жизнь: анализ несчастных случаев на объектах электроэнергетики за 2022 год.

Планы, перспективы, выводы

Какие же выводы можно сделать из всей открытой статистики, отчетов, опросов? Что ждет профсоюзное движение в будущем? Имеет ли смысл для обычного рабочего вступать в профсоюзы, чем это грозит, что дает?

Однозначно можно сказать, что значимость профсоюзного движения по сравнению с советскими временами была сильно снижена. Сейчас многие относятся к профсоюзам как к своеобразному заводскому “отделу по связям с общественностью”, не воспринимая всерьез их деятельность и никак не принимая в ней реального участия. Профсоюзные взносы воспринимаются рабочими не как вклад в их личную защищенность и безопасность, а как своеобразный локальный налог.

При этом нельзя не отметить, что работа по возрождению профсоюзного движения ведется как на уровне отдельных предприятий, так и на уровне государства. Так, например, если обратиться к Энергетической стратегии России 2035, можно найти там упоминания о профессиональных союзах как о движущей силе обеспечения социальных прав трудящихся:

Эффективное использование человеческого капитала должно быть поддержано соответствующими социальными мерами и социальными программами как государственными, так и корпоративными, обеспечивающими достойные социальные льготы, гарантии и компенсации работникам ТЭК на основе социальных стандартов, закрепленных в отраслевых соглашениях между работодателями отрасли и профессиональными союзами работников.

Очевидно, авторы Стратегии рассчитывают на развитие профессиональных союзов и продуктивное сотрудничество с ними.

Профессиональные союзы как форма общественного объединения в электроэнергетике определенно имеют право на второй шанс. Но не стоит забывать, что ни один эффективный общественный институт не рождается из воздуха без общих усилий, без поддержки, без ресурсов. То, какими будут профсоюзы будущего, и будут ли вообще  –  зависит исключительно от нас самих.