Материалы RusCable.Ru

Кабельные стандарты и нестандартные инициативы

09.09.2022 09:18
Просмотров: 9072
КАБЕЛЬНЫЙ БИЗНЕС
RUSCABLE.RU
RusCable ПЛЮС

Новейшую историю России принято делить на несколько этапов. Поздний советский период, бурные перестроечные времена, затем «лихие» 90-е годы, сегодня вызывающие крайне неоднозначное отношение, наконец, относительно спокойные и сытые нулевые, на смену которым, начиная с 2008-го, пришло нечто вроде езды без рессор по ухабам с перманентными встрясками, взлетами и провалами. Кто-то может не согласиться с данными выводами и присвоенными эпитетами, но это неважно, так как в основу дальнейшего повествования ляжет не политическая и даже не экономическая, а в большей степени техническая сторона вопроса. Кабельная отрасль всегда жила, работала и развивалась по определенным правилам, принятым стандартам, которые периодически дополнялись, пересматривались, отменялись, словом, адаптировались в соответствии с веяниями времени, развитием технического прогресса и изменениями конъюнктуры рынка. Разумеется, в отраслевом сообществе, в том числе на площадках RusCable.Ru, постоянно ведутся дискуссии по поводу актуальных нормативных требований, нередко переходящие в ностальгическое сравнение между «тогда» и «сейчас», во времена экономических потрясений, политической нестабильности и регуляторной гильотины.

Стандарты управляют миром

Стандартизация – это часть человеческой культуры, обобщение индивидуального и коллективного интеллектуального труда. Инструмент агрессивной промышленной экспансии передовых стран и национальных экономик за счет протекционизма и навязывания своих товаров и услуг в глобальных масштабах. Монополизация стандартов – это одновременно и оружие, и щит в деле покорения международного товарного рынка.

По оценке генерального директора ООО «СИМПЭК» Д.В. Хвостова, узловыми явлениями и событиями в сфере стандартизации в СССР и позже в России выступали: «железный занавес» и деятельность Координационного комитета по экспортному контролю (КоКом, англ. Coordinating Committee for Multilateral Export Controls, CoCom), участие либо неучастие представителей Госстандарта СССР и Росстандарта в Международной электротехнической комиссии МЭК (IEK), перестройка, принятие Патентного закона Российской Федерации, Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Факт в том, что унаследованная от СССР система стандартизации в постперестроечные времена активно подавлялась внедрением зарубежных (европейских, американских) документов в форме «обложечных копий» – переводов стандартов МЭК (IEK), EN, ASTM, ISO и превращением их в ГОСТ Р.

«При СССР стандарты разрабатывались своими силами, исходя из потребностей и структуры экономики страны, – констатирует технический директор ОАО «Вестпласт» О.К. Барашков. – В современных условиях ГОСТы в кабельной сфере – это более или менее удачные переводы иностранных документов. Однако в западных странах стандарты на кабели и на материалы существуют единым блоком с четкой увязкой между собой. В отечественных нормативах такие взаимные ссылки отсутствуют, зато имеются гигантские пробелы в стандартах на кабельные материалы».

  Олег Барашков

  Технический директор ОАО «Вестпласт»

«В советские времена основополагающим документом, содержащим требования к кабельным композициям, в первую очередь ПВХ-пластикатам, выступал ГОСТ 5960-72 «Пластикат поливинилхлоридный для изоляции и защитных оболочек проводов и кабелей. Технические условия», к которому были привязаны прочие стандарты на кабельные изделия, – развивает мысль генеральный директор ООО «НикПВХ» В.Г. Николаев. – Хорошо известно множество его недостатков, остановимся только на двух основных. Во-первых, жесткая связь требований ГОСТ 5960-72 с конкретными рецептурами. Во-вторых, отсутствие привязки к международным и европейским стандартам по маркам, требованиям к ПВХ-пластикатам и методам испытаний. В то же время следует подчеркнуть и главное достоинство этого документа: он обеспечивал стабильность рынков ПВХ-пластикатов и кабельных изделий на их основе. За время действия в ГОСТ 5960-72 внесены 9 изменений, одно из основных – перевод ПВХ-пластиката ОМ-40 из статуса возможного по ТУ в статус утвержденного ГОСТ».

  Виктор Николаев

  генеральный директор ООО «НикПВХ»

Одно из основополагающих условий стабильности химического и кабельного рынков – гармоничное сочетание ГОСТов и отдельных ТУ. При этом ТУ по базовым характеристикам должны быть выше ГОСТ.

«Из любого правила найдутся исключения, – продолжает В.Г. Николаев. – Ситуация на рынках ПВХ-пластикатов типа ПП и кабелей на их основе оставалась стабильной все нулевые годы и несколько позже. В соответствии с многочисленными лицензионными соглашениями между химическими и кабельными заводами 55 производителей выпускали кабели типа нг-LS. Далее начались смутные времена. С 2013 года появляются неоправданные ужесточения требований к ПВХ-пластикатам типа ПП. Апофеозом стала разработка ГОСТ Р 59707-2021 «Пластикаты поливинилхлоридные пониженной пожарной опасности для кабельных изделий. Общие технические условия». Этот документ отсеял большинство изготовителей ПВХ-пластикатов типа ПП и кабелей на их основе, а продукция некоторых оставшихся предприятий невольно попала в категорию лже-фальсификата».

С тем, что раньше стандарты были удобнее в применении, согласен и технический директор ООО Кабельный завод «Энергия» В.А. Улитин:

«Были ГОСТы с четкими понятными требованиями, по ним все и работали. Сейчас каждый придумывает собственные ТУ на кабели марок типа АБВгдеЁЖ-3х120 и пытается пропихнуть их в проекты».

  Владимир Улитин

  Технический директор ООО Кабельный завод «Энергия»

Стандартизация в кабельной и смежных отраслях

По мнению В.А. Улитина, в настоящее время основополагающими для кабельщиков нормативными документами являются ГОСТ 22483-2021 (IEC 60228:2004) «Жилы токопроводящие для кабелей, проводов и шнуров», ГОСТ 23286-78 «Кабели, провода и шнуры. Нормы толщин изоляции, оболочек и испытаний напряжением», ГОСТ 18690-2012 «Кабели, провода, шнуры и кабельная арматура. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», а также РД 16.405-87 «Расчет масс материалов кабельных изделий».

«Электрическая безопасность и надежность кабелей самого массового сегмента регламентируется всего двумя стандартами, – уточняет признанный эксперт кабельного рынка О.М. Ковалева. – Во-первых, ГОСТ 23286-78, распространяющийся на кабели, провода и шнуры, рассчитанные на номинальное переменное напряжение до 6000 В частотой до 1000 Гц и постоянное напряжение до 6000 В включительно, и устанавливает нормы толщин изоляции и оболочек. Также здесь регламентированы методы испытаний напряжением, которые рекомендуется применять для всех видов кабельных изделий с резиновой или пластмассовой изоляцией в резиновой или пластмассовой оболочке. Фактически этот документ содержит требования к самой массовой кабельной продукции, являясь настолько всеобъемлющим, понятным и важным для обеспечения электробезопасности КПП, что переоценить его значение невозможно. Во-вторых, ГОСТ 22483-2021, пришедший на смену более раннему ГОСТ 22483-2012, устанавливающий номинальные сечения до 2500 мм токопроводящих жил (ТПЖ) электрических кабелей, проводов и шнуров широкого диапазона типов. Включает требования касательно числа и диаметра проволок и значений электрического сопротивления. Распространяется на однопроволочные и многопроволочные жилы из меди, алюминия и алюминиевого сплава, предназначенные для кабельных изделий стационарной прокладки, и гибкие медные жилы, но не затрагивает жилы кабелей связи, радиочастотных кабелей, неизолированных и обмоточных проводов, для которых указывается не сечение, а диаметр токопроводящих жил».

  Ольга Ковалева 

  Эксперт кабельного рынка

Упомянутый ГОСТ 22483-2012 – важный и, по мнению экспертов отрасли, самый нарушаемый стандарт. Обычно производители «забывают», что фактором, определяющим необходимое сечение ТПЖ, является ее электрическое сопротивление, и в свои ТУ прописывают завышенные нормы по этому параметру. В итоге возникает обман потребителя, который получает кабель меньшей надежности с ухудшенными ключевыми параметрами под видом качественной продукции.

Следующий не менее важный стандарт – ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности». Он затрагивает кабельные изделия, к которым предъявляются требования по пожарной безопасности, предназначенные для прокладки в зданиях и сооружениях. Устанавливает классификацию, требования пожарной безопасности, преимущественные области применения.

«Это очень правильное и технически обоснованное ограничение, – объясняет О.М. Ковалева. – Документ не относится к кабельным изделиям, предназначенным для прокладки в земле и воде, а также к маслонаполненным кабелям, обмоточным и неизолированным проводам. Однако п. 5.6 этого ГОСТа содержит опасное допущение, позволяющее рассчитывать эквивалентный показатель токсичности продуктов горения кабельных изделий по показателям токсичности полимерных материалов, указанным в стандартах и технических условиях на материалы конкретных марок. Данный пункт необходимо доработать». 

Следующий по списку – ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия», который регламентирует параметры изоляционных материалов, в частности, полиэтилена, ПВХ, специфических вариантов типа фторопласта и т.д.

Как подчеркнула О.М. Ковалева, в настоящее время бытует спорное убеждение, что кабель, сделанный по ГОСТ, по определению лучше, чем изготовленный по ТУ. Это мнение со временем утратит актуальность, так как в настоящее время ОАО «ВНИИКП» ведет работу по созданию стандартов под названием «Общие технические условия» (ГОСТ ОТУ) или «Общие технические требования» (ГОСТ ОТТ). Именно на базе данных документов разработчики должны будут выпускать ТУ. То есть в перспективе, видимо, ГОСТовских кабелей вообще не останется, только ТУшные, однако сами ТУ на такие изделия станут соответствовать четко сформулированным стандартам.

В сфере производства материалов для изоляции и оболочки кабелей ситуация несколько сложнее. По словам О.К. Барашкова, те немногочисленные российские стандарты на кабельные материалы, которые существуют в настоящее время, в условиях рыночной экономики не работают:

«Если взять действующий ГОСТ 5960-72 «Пластикат поливинилхлоридный для изоляции и защитных оболочек проводов и кабелей. Технические условия», то имеющиеся в нем определения чисто методически не позволяют адекватно рыночной экономике описать необходимые характеристики материала. В частности, там прописан устаревший метод измерения твердости вдавливанием шарика. Таким способом заказчик не сможет оценить, соответствует ли материал его потребностям или нет. В общемировой практике принят метод измерения твердости по Шору, применение которого указанным стандартом не предусмотрено. Согласно ему, наиболее распространенная изоляция – ПВХ-пластикат И40-1ЗА, рецептура 8/2. Фактически такой рецептуры в ее классическом виде уже нет. То есть ГОСТ 5960-72 существует сам по себе, отдельно от реальности».

Многие представители профессионального сообщества впадают в уныние от множества появившихся ненужных, непрофессиональных, некомпетентных дополнительных требований.

«Причем направлены они вовсе не на облегчение задачи изготовителям ПВХ-пластикатов и кабелей на их основе, а на усиление позиций зарубежных поставщиков и доли их присутствия в отрасли, – замечает В.Г. Николаев. – Если изучить ситуацию с ПВХ-пластикатами и безгалогенными композициями за прошедшие 10-15 лет, то обнаружится, что все разговоры об импортозамещении – сплошной фарс».

«Разнородные по интересам и направлениям деятельности отраслевые технические комитеты (ТК) Росстандарта с момента образования нередко без взаимных согласований включали и включают в планы национальной стандартизации на ближайшие год-два разработку стандартов, не относящихся к их непосредственной компетенции, объясняя это запросами рынка, – уверен Д.В. Хвостов. – Единого постановщика и планировщика задач стандартизации в стране фактически не существует, даже если считать, что Росстандарт – подведомственное агентство в структуре соответствующего профильного министерства РФ, что в системе есть общественный совет и апелляционная комиссия».

  Дмитрий Хвостов

 Генеральный директор ООО «СИМПЭК»

Целый ряд игроков кабельного рынка, в том числе ключевых, сходятся во мнении: назрела необходимость системного анализа с применением искусственного интеллекта (ИИ) и соответствующих методов обработки больших данных для решения рутинных задач по устранению дублирования и обеспечению гармонизации в работе ТК еще на стадии планирования национальных стандартов (обычно – на ближайшие 2-3 года). Кроме того, вновь принимаемые и, тем более, уже действующие стандарты типа ГОСТ Р и ПНСТ следует регулярно подвергать перекрестному смысловому анализу с помощью ИИ, в том числе для поиска случаев дублирования объектов, целей, понятий, и даже на плагиат. Конечно, полностью решить проблему гармонизации внутринациональных и международных стандартов, а также систем стандартизации и метрологии, скорее всего, не удастся никогда. Но к этому нужно стремиться.

Терминология вне компетенции

Комментируя происходящее в области стандартизации, Д.В. Хвостов особо выделил недавно принятые документы, непосредственно относящиеся к кабельной отрасли и наверняка способны повлиять на дальнейший ход событий:

«На сайте Росстандарта опубликован ПНСТ 668-2022 «Международный электротехнический словарь. Часть 461. Электрические кабели», который при успешной обкатке в течение 3-х лет превратится в полноценный ГОСТ. За него, как ни странно, отвечает ТК 030, ведающий вопросами электромагнитной совместимости, хотя по названию и всем иным признакам это зона ответственности ТК 46, т.е. ОАО «ВНИИКП». Данный вопрос обсуждается на форуме RusCable.Ru».

Вообще, термины, определения и понятия в каждой отрасли имеют почти сакральный, инвариантный во времени характер, но всему рано или поздно необходимо обновление и смена хотя бы декораций. Традиционный ГОСТ 15845-80 (СТ СЭВ 585-77) «Изделия кабельные. Термины и определения», являясь продуктом верховенства СССР в СЭВ, без изменений существует до сих пор, несмотря на множество вопросов к нему со стороны профессионального сообщества. Этот стандарт нередко используется в работе Палаты по патентным спорам и в судах по интеллектуальной собственности как открытый официальный источник так называемых родовых (отраслевых) понятий кабельной промышленности.

Эксперты признают странным тот факт, что ТК 46, базируясь на научно-техническом потенциале ОАО «ВНИИКП», претендует на роль верховного эксперта-вахтера по отношению к исследовательским и научно-техническим разработкам других членов НП «Ассоциация «Электрокабель» и МА «Интеркабель», проводящих собственные изыскания в области стандартизации (последнее вовсе не запрещено законом). Заодно ТК 46 действует и против политики поддержки малых инновационных предприятий, которые, вопреки планам ТК46, патентуют и стандартизируют свои наработки, не желая делиться с неповоротливой бюрократической машиной.

«Если серьезно оценивать деятельность ОАО «ВНИИКП» как базы ТК 46, то следует рассматривать именно публикуемые ими планы в области стандартизации, – считает Д.В. Хвостов. – Там, словно в говорящем зеркале из сказки, отражаются многие (если не все сразу) проблемы, существующие в отрасли. Но это – предмет отдельного разговора».

Многим игрокам рынка знакомы особенности тендеров на поставку КПП для нефтегазовой и нефтехимической отраслей, где особую роль играет кабель для взрывоопасных, взрывопожароопасных объектов. По словам Д.В. Хвостова, далеко не всем поставщикам и не всегда удается объяснить потребителям (организатору тендера, заказчику, инвестору), что контрольный кабель по ГОСТ Р 58342-2019 «Кабели силовые и контрольные для применения в электроустановках во взрывоопасных средах. Общие технические условия» с одной стороны и типовой кабель по ГОСТ 26411-85 «Кабели контрольные. Общие технические условия», а также ГОСТ 1508-78 «Кабели контрольные с резиновой и пластмассовой изоляцией. Технические условия» с другой – это не одно и тоже, поэтому и цены кардинально отличаются: «Понятие «контрольный кабель» ассоциируется у потребителя именно с КПП, «выпускаемой всеми, кому не лень», поэтому стоимость необходимо понижать и уж точно не предлагать продукцию по каким-то космическим ценам! Такая ситуация возникает благодаря рынку низковольтной массовой номенклатуры КПП и в значительной степени является «заслугой» терминов из ГОСТ 15845-80 (СТ СЭВ 585-77), многие из которых уже не сакральны, а вульгарны».

Еще три документа, прямо затрагивающие безопасность десятков миллионов граждан РФ, а в дальнейшем и ЕАЭС, – спешно опубликованные летом 2022 года стандарты на КПП, применяемую в подвижном составе метрополитенов, и на обеспечение ее пожарной безопасности: ГОСТ Р 70126-2022 «Кабели для систем цифровой связи подвижного состава метрополитена. Общие технические требования», ГОСТ Р 70127-2022 «Провода и кабели силовые для подвижного состава метрополитена. Общие технические условия», ГОСТ Р 70128-2022 «Провода и кабели монтажные для подвижного состава метрополитена. Общие технические условия». Отмеченные в этой связи проблемы изложены на форуме RusCable.Ru.

В поисках улучшений

Может ли кабельное сообщество в лице разработчиков, производителей и, как вариант, крупных потребителей КПП повлиять на улучшение нормативно-правового обеспечения отрасли? Как считает О.К. Барашков, для этого необходима честная заинтересованность всех сторон в решении данной задачи. Начать следует с устранения конфликта интересов. Появившийся ГОСТ Р 59707-2021 – вполне приемлемый документ, по которому можно работать, спровоцировал появление декларации участников кабельного рынка, подписанной многими компаниями. Однако содержащиеся там обязательства выпускать продукцию в строгом соответствии с этим ГОСТ не соблюдаются по целому ряду причин, в основном экономического характера.

«Типичный пример – безгалогенные композиции, производители которых от закупки дорогостоящего импортного сырья быстро дошли до использования мела, содержание которого в готовой продукции составляет до 50%, – иллюстрирует сказанное О.К. Барашков. – Конфликт интересов и неработающая система оценки соответствия толкает поставщиков к снижению себестоимости ради уменьшения отпускной цены при сохранении заданной маржинальности».

Разработчики и производители могут повлиять на ситуацию, если будут экономически заинтересованы в этом.

«Тем не менее в настоящее время им выгоднее оставаться в зоне риска, – уточняет О.М. Ковалева. – Не влиять на нормативно-правовое обеспечение отрасли, а играть по тем правилам, которые диктует, если можно так выразиться, неграмотный рынок. Неграмотный рынок устанавливает неграмотные правила. Заказчики ограничены в средствах, поэтому не могут и не хотят дорого платить за КПП, ищут подешевле. Производитель не может выпускать продукцию себе в убыток, у него есть накладные расходы, необходимость платить зарплату работникам и т.д. В итоге потребитель, вынуждая производителя снижать цену, фактически заставляет того экономить на материалах и выпускать «усеченку».

Как считает В.А. Улитин, единого подхода к решению этой задачи со стороны перечисленных лиц, наверное, не будет никогда. Каждый из разработчиков и производителей станет тянуть одеяло на себя, попытается обеспечить себе наилучшие условия, продвинуть собственные идеи, продукцию, интересы. Нужны независимые специалисты, если таковые вообще существуют.

Следуя золотому принципу «критикуешь – предлагай», В.Г. Николаев считает необходимым поменять ГОСТ 31565-2012:

«Сейчас он находится на стадии серьезного переосмысления в нужном направлении, что внушает оптимизм. Ущерб, наносимый этим документом, существенен, ситуация требует скорейшего исправления. Кроме того, нужно приостановить действие ГОСТ 59707-2021 и срочно провести работу над многочисленными ошибками во избежание дальнейшего коллапса в кабельной промышленности и на связанных с ней химических предприятиях».

По его мнению, следует вернуться к разработке объединенного ГОСТ Р на кабельные ПВХ-пластикаты, положив в его основу результаты деятельности ОАО «ВНИИКП» в 2009-2010 годах. В целом же существует очевидная потребность в тщательном изучении и пересмотре всех действующих стандартов на кабели энергетического назначения в целях исправления многочисленных ошибок последних лет.

«Я бы предложил, во-первых, снять ограничения на использование ПУНП и ПУГНП, а то для бытовой проводки вынужденно используются силовые кабели ВВГнг-LS на 0,66 кВ, которые изначально создавался для атомных электростанций, – выдвигает инициативу В.А. Улитин. – Кроме того, считаю необходимым ввести стандарт 1,4 мм толщины изоляции плоского кабеля в ГОСТ 31996-2012, параллельно удалив оттуда «шедевральное» требование о среднем значении толщины изоляции. Непонятно, кто был автором этой «шутки», но производители пластикатов, несомненно, должны платить ему роялти».

Среди прочих назревших решений – переписывание пункта в действующей редакции ПУЭ, устанавливающего требование по использованию только проводов сечением 1,5 мм для бытовых систем освещения. Лампы накаливания на 100 Вт сейчас не используются, в сети нет настолько высоких токов, поэтому даже сечение 1,0 мм является избыточным. Также, возможно, есть смысл ввести балльную систему оценки соответствия и качества кабеля.

«Грубо говоря, если имеются недостатки, но несущественные, не ухудшающие характеристик изделия или оказывающие на них незначительное влияние, то нужно безусловно разрешить использование такого кабеля, – объясняет В.А. Улитин. – Иначе на рынке постоянно существуют две крайности: или хороший, буквально идеальный по всем статьям продукт, или «безнадежный» фальсификат, у которого, например, маркировка на оболочке сползла на пару сантиметров».

В настоящее время назрел и в любой момент может прорваться наружу вопрос о доверии, причем не только к испытательным лабораториям и органам по сертификации, но и к разработчикам стандартов, их мотивации и, как следствие, к принимаемым нормативным документам, содержащим требования, зачастую обязательные к исполнению. Можно ли говорить о безусловном доверии к стандартам, которые определяют, сможет ли тот или иной производитель сейчас и в будущем поставлять выпускаемую КПП на рынок на законных основаниях? Или же, прикрываясь действующим Федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании», устанавливающим добровольное применение этих стандартов для подтверждения соответствия продукции требованиям безопасности, указанным в подходящем по области применения техническом регламенте, желающий всегда сумеет договориться с органом по сертификации?

Приглашаем обсудить эти и все прочие поднятые в статье вопросы на форуме RusCable.Ru. Это открытая площадка, где в дискуссии смогут принять участие представители профессионального сообщества, эксперты смежных отраслей и прочие заинтересованные лица.

Вы видите часть этого материала

После регистрации вы сможете оформить подписку в личном кабинете и получить полный доступ к этому и другим закрытым материалам
Войти или зарегистрироваться
Месяц

2500 ₽

81 ₽ в день
Подписаться
Год

11 998 ₽

33 ₽ в день
Подписаться
Данный материал также доступен по промокоду.